[¿¡ÄÚµ¥Àϸ®´º½º=Á¶¹ü¿ë ±âÀÚ]
Á¦20Â÷ À¯¿£±âÈĺ¯ÈÇù¾à ´ç»ç±¹ÃÑȸ(COP20)°¡ 12¿ù 1ÀÏ(¿ù)¿¡ °³ÃֵǾî Á¾·á ½ÃÇÑ(12ÀÏ)À» ÀÌƲ ³Ñ±â´Â ¿¶í Çù»ó ³¡¿¡ COP °áÁ¤¹®ÀÎ "Lima Call for Climate Action"À» äÅÃÇÏ°í 14ÀÏ(ÀÏ) 02:30°æ(Çѱ¹½Ã°£ 14ÀÏ(ÀÏ) 16:30°æ) Æó¸·ÇÏ¿´´Ù.
±Ý¹ø ÃÑȸ¿¡´Â 188°³±¹ À¯¿£±âÈĺ¯ÈÇù¾à(UNFCCC) ´ç»ç±¹ ¹× ±¹Á¦±â±¸, ¾ð·ÐµéÀÌ Âü¼®ÇÏ¿´À¸¸ç(ÃÑ 11,185¸í), ¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼´Â À±¼º±Ô ȯ°æºÎÀå°üÀ» ¼ö¼®´ëÇ¥·Î ¿Ü±³ºÎ(±³Ã¼¼ö¼®´ëÇ¥ : ÃÖÀçö ±âÈĺ¯È´ë»ç) µî °ü°èºÎó ´ã´ç°üµéÀÌ Âü¼®Çß´Ù.
±Ý¹ø ÃÑȸ¿¡¼´Â 1) Post-2020 °¨Ãà¸ñÇ¥ µî °¢±¹ÀÇ ±â¿©(INDC; intended nationally determined contribution) Á¦Ãâ ¹üÀ§, Á¦Ãâ½Ã±â, ÇùÀÇÀýÂ÷, Á¦ÃâÁ¤º¸ µîÀ» ´ãÀº ´ç»ç±¹ÃÑȸ °áÁ¤¹®À» äÅÃÇÏ´Â ÇÑÆí, 2) 2020³â ÀÌÈÄ ãæ±âÈÄüÁ¦¸¦ ±ÔÁ¤ÇÏ´Â ÇùÁ¤¹®(“2015 Agreements”) ÀÛ¼ºÀ» À§ÇÑ ÁÖ¿ä¿ä¼Ò(elements)¸¦ µµÃâÇÏ¿´À¸¸ç, 3) GCFÀÇ Ãʱâ Àç¿øÁ¶¼º ¸ñÇ¥¾×ÀÎ 100¾ïºÒÀ» ÃÊ°ú È®º¸ÇÏ´Â ¼º°ú¸¦ µµÃâÇÏ¿´´Ù.
ƯÈ÷, ±Ý¹ø Çù»óÀÇ ÇÙ½ÉÀ¸·Î ÁöÀûµÇ¾ú´ø °¢±¹ÀÇ ±â¿©(INDCs)¿Í °ü·ÃÇÏ¿©, 1) Á¦ÃâÁغñ°¡ µÈ ±¹°¡´Â 2015³â 3¿ù±îÁö, ¿©Å¸ ±¹°¡´Â COP21¿¡ ÃæºÐÈ÷ ¾Õ¼(well in advance of COP 21) Á¦ÃâÇϸç, »ç¹«±¹Àº 2015³â 10.1±îÁö Á¦ÃâµÈ INDCsÀÇ Á¾ÇÕÀû È¿°ú(aggregate effect)¿¡ ´ëÇÑ Á¾ÇÕº¸°í¼(synthesis report)¸¦ 2015.11.1±îÁö ÁغñÇÏ°í, 2) °¨Ãà¸ñÇ¥¿Í ÇÔ²² ÀûÀÀ °ü·Ã »çÇ×µµ Á¦ÃâÇϱâ·Î ÇÏ¿´À¸¸ç, 3) °¨Ãà¸ñÇ¥¿Í ÇÔ²² Á¦ÃâÇÏ¿©¾ß ÇÒ Á¤º¸ÀÇ Á¾·ù¸¦ °áÁ¤ÇÏ´Â µî INDCs ÀÛ¼º·Á¦Ãâ¿¡ °üÇÑ ÁöħÀÌ È®Á¤µÇ¾î ¸¹Àº ´ç»ç±¹ÀÌ ³»³â¿¡ °¨Ãà¸ñÇ¥ µîÀ» ´ãÀº INDCs¸¦ Á¦ÃâÇÏ¿©¾ß ÇÏ´Â »óȲÀÌ´Ù.
¶ÇÇÑ, 2015³â±îÁö ÇÕÀÇÇϱâ·Î ÇÑ 2020³â ÀÌÈÄ ãæ±âÈÄüÁ¦ ÇÕÀǹ®ÀÇ Ãʾȿ¡ ´ã±æ ÁÖ¿ä¿ä¼Ò¿¡ ´ëÇÑ °ø½Ä¹®¼(elements paper)¸¦ ¸¶·ÃÇÏ°í, 2015³â 5¿ù±îÁö Çù»ó¹®¾È ÃʾÈÀ» ÀÛ¼ºÇϵµ·Ï ÇÏ¿© º»°ÝÀûÀÎ ãæ±âÈÄüÁ¦ ¹®¾ÈÇù»ó¿¡ µé¾î°¥ Áغñ¸¦ ¸¶¹«¸®Çß´Ù.
ÇÑÆí, 2020³â±îÁö(Pre-2020)ÀÇ °¨ÃàÀ» °ÈÇϱâ À§ÇÏ¿© ±âÁ¸ÀÇ 2020³â±îÁöÀÇ ±âÈĺ¯È ´ëÀÀÇൿ ÀÌÇà¿¡ ´ëÇÑ Á¡°ËÀýÂ÷¸¦ ¸¶·ÃÇÏ°í,Ãß°¡ÀûÀÎ °¨ÃàÀÌ °¡´ÉÇÑ ºÎ¹®(½ÅÀç»ý¿¡³ÊÁö, °ÇÃà, µµ½Ã µî)À» ºÐ¼®ÇÏ¿© ±â¼úº¸°í¼¿Í Á¤Ã¥°áÁ¤ÀÚ¿ë ¿ä¾àº¸°í¼¸¦ ÀÛ¼ºÇÏ¿© Ãß°¡ÀûÀÎ °¨ÃàÀ» À¯µµÇϱâ·Î ÇÕÀÇÇßµû.
´ç»ç±¹ÃÑȸ°¡ äÅÃÇÑ ´õ¹ÝÇ÷§Æû ÀÛ¾÷¹Ý(ADP) °áÁ¤¹®(1/CP.20)¿¡¼´Â °¨Ãà¸ñÇ¥ µî °¢±¹ÀÇ ±â¿©(INDCs, intended nationally determined contributions)ÀÇ ¹üÀ§, Á¦Ãâ½Ã±â, ÇùÀÇÀýÂ÷, Á¦ÃâÁ¤º¸ µî INDCs °ü·Ã »çÇ×À» »ó´çºÎºÐ °áÁ¤ÇÏ¿´´Ù.(¡Ø ADP(Ad-hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action, Çൿ°È¸¦ À§ÇÑ ´õ¹ÝÇ÷§Æû ÀÛ¾÷¹Ý) : 2020³â ÀÌÈÄ ãæ±âÈÄüÁ¦, 2020³â±îÁöÀÇ °¨Ãà°È ¹æ¾È ³íÀÇ)
¹üÀ§Àº INDCs¿¡ °¨Ãà¸ñÇ¥¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î Ç쵂 ÀûÀÀ °ü·Ã »çÇ×(adaptation component)µµ Æ÷ÇÔÇÏ´Â °Í¿¡ ÇÕÀÇÇßÀ¸¸ç, Á¦Ãâ½Ã±â´Â INDCs Á¦ÃâÁغñ°¡ µÈ ±¹°¡´Â 2015³â 3¿ù±îÁö, ¿©Å¸ ±¹°¡´Â COP21¿¡ ÃæºÐÈ÷ ¾Õ¼(well in advance of COP 21) Á¦ÃâÇϱâ·Î ÇÑ Á¦19Â÷ ¹Ù¸£»þ¹Ù ´ç»ç±¹ÃÑȸ °áÁ¤¹®À» ÀçÈ®ÀÎ(°áÁ¤¹® para.13)
ÇùÀÇÀýÂ÷´Â °¢±¹ÀÇ Á¦ÃâµÈ INDCs¸¦ ȨÆäÀÌÁö¿¡ °ÔÀçÇÏ°í 2015.10.1±îÁö Á¦ÃâµÈ INDCsÀÇ ÃÑ·®Àû È¿°ú(aggregate effect)¸¦ ºÐ¼®ÇÑ Á¾ÇÕº¸°í¼(synthesis report)¸¦ 2015.11.1±îÁö ÁغñÇϵµ·Ï »ç¹«±¹¿¡ ¿äûÇß´Ù.(¡Ø ¹Ì±¹, EU µî ´ç»ç±¹µéÀÌ 5¿ù¸»±îÁö·Î Á¦Ãâ½ÃÇÑÀ» ¸í½ÃÇÒ °ÍÀ» ÁÖÀåÇÏ¿´À¸³ª, Áß±¹‧»ç¿ìµð µî °¼º°³µµ±¹(LMDC)ÀÇ ¹Ý´ë·Î À§¿Í °°ÀÌ ÃÖÁ¾ ÇÕÀÇ)
°¨Ãà¸ñÇ¥ ÈÄÅð¹æÁö´Â °¢±¹ÀÌ ÇöÀçÀÇ °¨ÃàÇൿÀ» ³Ñ¾î¼´Â °ÈµÈ ÀÚ¹ßÀû ±â¿©¸¦ Á¦ÃâÇϵµ·Ï(progression beyond the current undertaking of the Parties) ÇÏ´Â °Í¿¡ ÇÕÀÇÇß´Ù.
ÇöÀçÀÇ °¨Ãà¸ñÇ¥°¡ »ê¾÷È ÀÌÀü ´ëºñ Áö±¸Æò±Õ±â¿Â »ó½ÂÀ» 2µµ ¶Ç´Â 1.5µµ ÀÌÇÏ·Î ¾ïÁ¦Çϱ⿡´Â ¹ÌÈíÇÏ´Ù´Â µ¥ °ø°¨ÇÏ°í, ±âÁ¸ÀÇ 2020³â±îÁöÀÇ ±âÈĺ¯È ´ëÀÀÇൿ ÀÌÇà¿¡ ´ëÇÑ Á¡°ËÀýÂ÷¿Í °¨ÃàÃËÁø ¹æ¾ÈÀ» ¸¶·ÃÇÏ¿´´Ù.
¼±Áø±¹ÀÇ 2013~2020³â°£ÀÇ Àǹ«°¨Ãà¸ñÇ¥¸¦ ´ã±â À§ÇØ µµÇÏ¿¡¼ °³Á¤(2012.12¿ù)µÈ ±³ÅäÀÇÁ¤¼ °³Á¤¾ÈÀÇ ºñÁØ Ã˱¸Çß´Ù.
ȸÀDZⰣ Áß ³ë¸£¿þÀÌ(1.29¾ïºÒ Ãß°¡Áö¿ø), È£ÁÖ(2¾ï È£ÁÖ´Þ·¯), º§±â¿¡(5õ¸¸À¯·Î) µî ¼±Áø±¹»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó Æä·ç, ÄÝ·Òºñ¾Æ(°¢ 6¹é¸¸ºÒ) µîµµ GCF °ø¿©±Ý¾×À» ¹ßÇ¥ÇÏ¸é¼ ÃʱâÀç¿ø Á¶¼º±Ô¸ð°¡ 28°³±¹¿¡¼ 102¾ïºÒ·Î Áõ°¡ÇÏ¿´À¸¸ç, Àç¿øÀÇ Åõ¸í¼º¿¡ ´ëÇÑ ³íÀÇ°¡ ÁøÀüµÇ¾ú´Ù.
EU, ¹Ì±¹ µî 17°³ ºÎ¼Ó¼I ±¹°¡ÀÇ °Ý³âº¸°í¼(BR; biennial report) Á¦Ãâ³»¿ë¿¡ ´ëÇÑ ´ÙÀÚÆò°¡¸¦ ÃÖÃÊ·Î ½Ç½ÃÇÏ¿´À¸¸ç, ½Ì°¡Æú µî ÀϺΠ°³µµ±¹µµ °Ý³â°»½Åº¸°í¼(BUR; biennial update report)¸¦ Á¦ÃâÇÏ´Â µî Çù¾àÀÌÇàÀÇ ±¹Á¦Àû MRV ü°è°¡ ÃÖÃÊ·Î ÀÌÇàµÇ¾ú´Ù.
±Ý¹ø ´ç»ç±¹ÃÑȸ °áÁ¤¹®¿¡¼´Â ÇöÀç °¢±¹ÀÇ °¨Ãà¸ñÇ¥°¡ »ê¾÷È ÀÌÀü´ëºñ ¿Âµµ»ó½ÂÀ» 2¡ÉÀÌÇÏ·Î ¾ïÁ¦Çϴµ¥ ÇÊ¿äÇÑ ¿Â½Ç°¡½º °¨Ãà·®¿¡ ¹ÌÄ¡Áö ¸øÇÑ´Ù°í ¸í½ÃÇÏ¸é¼ º¸´Ù ±¤¹üÀ§ÇÏ°í °ÈµÈ °¨Ãà³ë·ÂÀ» ¿ä±¸ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
2020³â±îÁö Ãß°¡ °¨Ãà³ë·Â ÃËÁø¹æ¾ÈÀÌ ±¸Ã¼ÀûÀ¸·Î Á¦½ÃµÊ¿¡ µû¶ó ¼±‧°³µµ±¹ÀÇ °¨Ãà³ë·ÂÀÌ °ÈµÉ °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁµÈ´Ù. ¿ì¸®³ª¶óÀÇ °æ¿ì¿¡µµ 2015.1.1.ÀϺÎÅÍ ½ÃÇàµÇ´Â ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦ µî °¨ÃàÁ¤Ã¥À» Ãæ½ÇÈ÷ ÀÌÇàÇÏ´Â ÇÑÆí, ¿¡³ÊÁöÈ¿À²È µî Ãß°¡Àû °¨Ãà¼ö´Ü ¸ð»öÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
2020³â ÀÌÈÄ¿¡ ´ëÇؼ´Â ÇöÀç ±¹³» °¨Ãà¸ñÇ¥ ¼öÁغ¸´Ù °ÈµÈ INDCs¸¦ Á¦ÃâÇϵµ·Ï ¿ä±¸ÇÏ´Â ÇÑÆí, °¨Ãà¸ñÇ¥°¡ ±¹°¡ÀÇ ´É·Â‧¼öÁØ¿¡ ºÎÇÕÇϸç ÃæºÐÈ÷ ÀÇ¿åÀûÀÎÁö ¼³¸íÇÒ °ÍÀ» °áÁ¤ÇÑ ¹Ù, ÀÌ¿¡ ºÎÇÕÇÏ´Â °¨Ãà¸ñÇ¥¸¦ Á¦ÃâÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
¿ì¸®³ª¶ó´Â ¿Â½Ç°¡½º ¹èÃâ¼öÁØ(2012³â ¹èÃâ·® ¼¼°è 7À§, IEA), ´É·Â(2014³â GDP ¼¼°è 13À§, WB) µîÀ» °í·ÁÇÏ°í, ÈÄÅð±ÝÁö(no backsliding) ¿øÄ¢¿¡ ºÎÇÕÇÏ´Â Àå±â°¨Ãà¸ñÇ¥ ¼³Á¤ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
ƯÈ÷, ¼±Áø±¹À» Æ÷ÇÔÇÑ ÁÖ¿ä ±¹°¡µéÀÌ 2015³â 1/4ºÐ±â±îÁö Á¦ÃâÇÒ °ÍÀ¸·Î ¿¹»óµÇ°í, »ç¹«±¹Àº 2015³â 10¿ù 1ÀϱîÁö Á¦Ãâ¹ÞÀº INDCsÀÇ Á¾ÇÕ º¸°í¼¸¦ 2015³â 11¿ù 1ÀϱîÁö ÀÛ¼ºÇϵµ·Ï ÇÔ¿¡ µû¶ó, ±¹³» INDCs Á¦Ãâ Áغñ¸¦ °¡¼ÓÈÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù.
°íÀ§±ÞȸÀÇ, ¾çÀÚȸÀÇ µî¿¡¼ ¿ì¸®³ª¶ó°¡ ¾Æ½Ã¾Æ ÃÖÃÊ·Î ±¹°¡´ÜÀ§ÀÇ ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ ½ÃÇàÇÏ°í, GCF À¯Ä¡±¹À¸·Î¼ ¼±Áø±¹¿¡ »óÀÀÇÏ´Â ±Ý¾×(1¾ïºÒ) °ø¿©·Î ÃʱâÀç¿ø Çü¼º¿¡ ¸®´õ½ÊÀ» ¹ßÈÖÇÑ °ÍÀ» ³ô°Ô Æò°¡ÇÑ´Ù´Â ¹ß¾ðÀÌ À̾îÁ³´Ù.
ÇÑÆí, Çѱ¹ È«º¸°ü(pavilion)¿¡¼ °³ÃÖµÈ ºÎ´ëÇà»ç¿¡¼ ¿Â½Ç°¡½ºÁ¾ÇÕÁ¤º¸¼¾ÅÍ, Çѱ¹±¹Á¦Çù·Â´Ü(KOICA), ±¹°¡ÀûÀÀ¼¾ÅÍ µîÀÌ ¿î¿µÇÏ´Â ±âÈĺ¯È ±¹Á¦Çù·Â ÇÁ·Î±×·¥¿¡ ´ëÇÑ ³ôÀº °ü½ÉÀ» È®ÀÎÇÒ ¼ö ÀÖ¾ú´Ù.
¹Ì±¹, EU µîÀÇ °íÀ§Çù»ó´ëÇ¥´Â Çѱ¹ÀÇ ±âÈĺ¯È ´ëÀÀ ³ë·Â ¹× Çù»ó Àü·«ÀÌ ½Ç¿ëÀû(pragmatic)À̶ó°í Æò°¡ÇÏ¿´À¸¸ç, WRI(World Resources Institute), ÇϹöµå´ë ±âÈĺ¯È¿¬±¸ÆÀÀº 2015 ÇÕÀǹ® µµÃâÀÇ ÃÖ´ë °úÁ¦·Î ºÎ°¢µÈ Â÷º°È(differentiation)¿¡ °üÇÑ °øµ¿ ¿¬±¸¸¦ ¿ì¸®Ãø¿¡ Á¦¾ÈÇß´Ù.
Á¤ºÎ´ëÇ¥´Ü °ü°èÀÚ´Â “¿ì¸®³ª¶ó°¡ ±âÈÄÁ¤»óȸÀÇ µî¿¡¼ º¸¿©ÁØ ±¹Á¦Àû ¸®´õ½ÊÀ» À̾±â À§ÇØ Post-2020 °¨Ãà¸ñÇ¥¸¦ ±¹Á¦Àû ¿ä±¸¿¡ ¸Â°Ô ¼ö¸³ÇÏ°í, Á¤ºÎÂ÷¿ø¿¡¼ ODA È®´ë µîÀ» ÅëÇØ ±âÈĺ¯È ±¹Á¦Çù·ÂÀ» °ÈÇÏ´Â µîÀÇ ³ë·ÂÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.”°í ¾ð±ÞÇß´Ù.
À±¼º±Ô ȯ°æºÎÀå°üÀº ±âÁ¶¿¬¼³, ãæ±âÈÄüÁ¦ °íÀ§±ÞȸÀÇ µîÀ» ÅëÇØ ¸ðµç ±¹°¡°¡ Âü¿©ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï °¢±¹ »óȲ°ú ¿ª·®À» ÃæºÐÈ÷ ¹Ý¿µÇÏ°í, °¨Ãà°ú ÀûÀÀÀ» ±ÕÇüÀÖ°Ô ´Ù·ç¾î¾ß ÇÔÀ» °Á¶ÇÏ¿´À¸¸ç, INDCsÀÇ Á¦Ãâ¹üÀ§, Á¦ÃâÁ¤º¸ ¿ä°Ç, °ü·Ã ÀýÂ÷ µî¿¡ ´ëÇÏ¿© ¼±Áø·°³µµ±¹°£ÀÇ ÀÔÀåÀ» °í·ÁÇÑ ÁßÀç¾ÈÀ» Á¦½ÃÇÑ ¿ì¸®³ª¶óÀÇ Á¦¾ÈÀÌ ÃÖÁ¾ °áÁ¤¹®¿¡ ¹Ý¿µµÇ¾ú´Ù.
ÇÑÆí, ÁÖ¿ä±¹ Àå°ü ¹× ±âŸ °íÀ§±Þ ¾çÀÚ¸é´ã(¾à 10°³±¹)¿¡¼ ´Ù¼ö °³µµ±¹ÀÌ Â÷±â IPCC ÀÇÀå¼±°Å¿¡¼ ¿ì¸®³ª¶óÀÇ ÀÌȸ¼º úÞ IPCC ºÎÀÇÀåÀ» Àû±Ø ÁöÁöÇÏ°Ú´Ù´Â Àǻ縦 Ç¥¸íÇÏ¿© ³»³â 8¿ù¿¡ ÀÖÀ» IPCC ÀÇÀå ¼±°Å¿¡ ±àÁ¤Àû ½ÅÈ£·Î ÀÛ¿ëÇÒ °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ.
¶ÇÇÑ, ¿ì¸®³ª¶ó Àü¹®°¡(¿¡³ÊÁö°ü¸®°ø´Ü ¿À´ë±Õ ½ÇÀå)°¡ ±Ý¹ø ´ç»ç±¹ÃÑȸ¿¡¼ CDM ÁýÇàÀÌ»çȸ(Executive Board) ´ë¸®À§¿øÀ¸·Î ÁøÃâÇÏ´Â ¼º°ú¸¦ °ÅµÎ¾ú´Ù.
[Á¶¹ü¿ë ±âÀÚ : tiragon@naver.com]
[ÀúÀÛ±ÇÀÚ (c) ¿¡ÄÚµ¥Àϸ®, ¹«´ÜÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷ ±ÝÁö]
- ȯ°æÀ» »ç¶ûÇÏ´Â »ç¶÷µéÀÇ News Network ¿¡ÄÚµ¥Àϸ® (www.ecolover.co.kr) -