서울시는 서울메트로, 서울도시철도공사, SH공사, 서울시설공단, 서울연구원, 이렇게 5개 시 산하 기관에 대해 외부기관이 실시한 컨설팅 결과를 공개하고 이를 바탕으로 마련한 각 기관의 경영혁신안을 발표했다.
컨설팅은 세계 주요도시 컨설팅 경험이 풍부한 세계 유수의 글로벌 컨설팅업체인 맥킨지와 공공분야 재무관리 컨설팅 경험이 많은 삼일회계법인으로 구성된 컨소시엄이 경쟁 입찰을 통해 공정하게 선정, 1년여(’13. 3~’14. 2)에 걸쳐 수행했다.
이번 컨설팅을 통해 도출된 실행과제는 총 94개로서, 맥킨지․삼일회계법인 컨소시엄은 과제 실행을 통해 ’20년까지 총 2조 3,639억 원(누계)의 재정효과가 발생할 것으로 전망했다.
94개 실행과제는 ▴수익창출 14건 ▴비용절감 6건 ▴재정건전화 11건 ▴조직효율화 44건 ▴사업구조개편 19건 등이며 이 중 대부분은 지하철 양 공사와 SH공사를 통한 것으로, SH공사는 ‘설계기준 내 대체재 및 신공법 적용 확대’ 등을 통해 ’18년까지 총 5,139억 원, 지하철 양 공사는 ‘승객 편의사업 개발’ 등을 통해 ’20년까지 총 1조 8,500억 원(누계)의 재정효과 발생이 기대된다고 내다봤다.
서울시는 재정건전화 강화가 최대 현안으로 대두되는 상황에서 산하기관의 자체적인 채무감축 노력만으로는 한계가 있다고 판단, 외부 전문기관의 객관적 진단을 통해 혁신안을 모색하고자 지방정부 최초로 이러한 경영컨설팅을 실시했다고 밝혔다.
서울시와 산하기관들은 이미 1년 전부터 산하기관이 현재 처해있는 재정의 불안전성, 조직운영의 비효율성 등으로 인한 문제점을 인식하고 이를 해소하기 위한 경영혁신의 필요성에 대해 공감한 바 있다.
개선과제를 도출하는 과정에선 컨설팅 내용의 충실성 및 실행력 등을 제고하기 위해 총 169회에 달하는 회의가 개최되기도 했다.
이러한 내용을 골자로 서울시는 박원순 시장과 산하기관장 등이 참석한 가운데 5일(수) 10:30 서울시청에서「시정 주요 분야 컨설팅 결과에 대한 공개보고회」를 개최했다.
박원순 서울시장은 “이번 컨설팅은 상처를 치유하기 위해 속살을 전부 내보이는 결단의 산물”이라며 “시민을 위한 공기업으로 거듭나 대 시민 복지․안전․서비스 수준이 획기적으로 향상될 수 있도록 서울시와 산하기관의 주체적인 경영혁신을 계속해 나가겠다.”고 말했다.
서울시는 시민․정부․노조 등 이해관계자의 협조가 필요한 사항에 대해서는 그간의 신뢰를 바탕으로 한 적극적인 소통과 협의를 통해 상생방안을 마련한 후 과제 실행을 추진하겠다고 밝혔다.
또한 향후 1년간 맥킨지 컨소시엄의 컨설팅 사후관리 지원, 실행 결과에 대한 기관장 무한책임 부여로 경영혁신의 지속성을 담보하겠다는 계획이다.
서울 지하철 양 공사는 오늘 발표한 경영혁신 방안을 지속적으로 추진하고 이를 통해 창출된 수익은 노후한 지하철 시설물 개선 및 시민 편의시설 확충에 적극 투자해 시민들의 안전과 서비스 품질을 향상시키겠다고 약속했으며 SH공사 이종수 사장은 “이번 컨설팅은 중앙정부의 지방공기업 관리 강화에 선제적으로 대응하는 계기가 되었으며, 경영혁신안을 실천해 시민이 믿고 의지할 수 있는 주택공기업으로 거듭 나겠다.”고 약속했다.
서울시설공단은 ‘서울시설공단 경영혁신 실행계획’을 통해 도시고속도로 관리 일원화 등의 사업구조 개편 및 책임성과 계약 체결로 자율․책임 경영체제를 확립해 나가겠다고 밝혔다.
이날 서울시설공단이 발표한 경영혁신안의 핵심은 현재 백화점식으로 수탁 대행관리하고 있는 18개 사업을 11개로 대폭 축소, 대 시민 접점의 생활․문화형 시설관리 중심의 전문기관으로 변모한다는 내용이다.
서울시설공단 오성규 이사장은 “시설공단은 그동안 해 온 단순 시설 관리 역할에서 벗어나 앞으로는 시민들이 향유할 수 있는 서비스를 발굴하고 제공해야 한다. 질 높은 서비스를 원하는 시민들의 요구와 변화하는 생활 패턴에 맞춰 앞으로의 30년을 준비하는 ‘서울형 혁신 공기업’의 초석을 마련 하겠다.”고 말했다.
서울연구원은 지난 2년간 현안문제에 대한 신속한 대응체계를 구축하고, 개방형 연구플랫폼을 강화한데 이어 앞으로는 현장 중심의 연구를 본격화해 ‘메가시티 서울의 솔루션 뱅크’로 거듭나겠다고 강조했다.
서울연구원 이창현 원장은 “이번 혁신방안 발표는 연구원의 질적 성장의 계기가 되었으며, 지속적인 업그레이드를 통해 경쟁력 있는 연구원으로 발전하겠다.”고 말했다.
[방신헌 기자 : enviro80@enviros.co.kr]
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